項(xiàng)目地址

山西省忻州市代縣

項(xiàng)目所屬行業(yè)

尾礦庫(kù)

評(píng)價(jià)類型

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目基本情況：

代縣鑫昌盛選礦廠原名為代縣李家莊昌盛鐵礦二選廠，原代縣李家莊昌盛鐵礦二選廠于2014年4月變更名稱為代縣鑫昌盛選礦廠。代縣鑫昌盛選礦廠成立于2014年04月28日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91140923098978284Y，公司類型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，法定代表人：于高偉；住所：忻州市代縣磨坊鄉(xiāng)侯家溝村北。經(jīng)營(yíng)范圍為：生產(chǎn)銷售鐵精礦粉。

該選礦廠年處理原礦15萬t，產(chǎn)鐵精礦粉5萬t，年產(chǎn)生尾礦10萬t，其中干選廢石3.1萬t，年處理細(xì)尾礦6.9萬t（合4.7萬m3）。

2018年8月6日，代縣鑫昌盛選礦廠尾礦庫(kù)換領(lǐng)了安全生產(chǎn)許可證，編號(hào)：（晉）FM安許證字〔2018〕H11924號(hào)；發(fā)證機(jī)關(guān)：原忻州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有效期2018年8月6日至2021年8月5日。

2021年8月安全生產(chǎn)許可證到期后，由于企業(yè)未及時(shí)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證導(dǎo)致有效期過期超過三個(gè)月，按照應(yīng)急部門相關(guān)規(guī)定，重新履行“三同時(shí)”手續(xù)。2022年1月，代縣鑫昌盛選礦廠委托山西省冶金設(shè)計(jì)院有限公司編制完成了《代縣鑫昌盛選礦廠尾礦庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)》（以下簡(jiǎn)稱《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》）。

2022年1月，受代縣鑫昌盛選礦廠的委托，山西智博安環(huán)科技有限公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令﹝2021﹞88號(hào)）、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(hào)）等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》、《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家規(guī)程、規(guī)范以及《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》的要求，對(duì)代縣鑫昌盛選礦廠尾礦庫(kù)進(jìn)行了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

尾礦庫(kù)現(xiàn)狀情況如下：

（1）尾礦壩

尾礦庫(kù)由庫(kù)區(qū)1和庫(kù)區(qū)2組成?，F(xiàn)狀壩體為不透水均質(zhì)土壩，尾礦壩壩體為梯形斷面，庫(kù)區(qū)1壩頂高程為925.0m，庫(kù)長(zhǎng)88m，地面高程919.0m，壩高6m，庫(kù)區(qū)2壩頂高程為925.0m，地面高程919.0m，庫(kù)長(zhǎng)121.6m，壩高6m，集水池壩頂高程為915.0m，池長(zhǎng)69m。尾礦壩最大壩高6m，壩頂寬4m，壩體外坡比1:1.8，內(nèi)側(cè)坡比為1:1.7；庫(kù)區(qū)1和庫(kù)區(qū)2中間共用壩體壩高6m，壩頂寬3.0m，兩側(cè)坡比為1:1.7；庫(kù)區(qū)2和集水池中間共用壩體壩高5.0m，頂寬4m，兩側(cè)邊坡均為1:1.7。臨池側(cè)在高程915.0m設(shè)有一級(jí)馬道，寬度為3.5m，馬道下游坡比均為1:1.7。

（2）防洪排水系統(tǒng)

尾礦庫(kù)為五等平地型尾礦庫(kù)，北高南低，采用溢洪井-溢洪管的排洪方式。在庫(kù)區(qū)1、庫(kù)區(qū)2內(nèi)采用溢洪井—溢洪管排洪，庫(kù)區(qū)1、庫(kù)區(qū)2的匯水經(jīng)溢洪管進(jìn)入集水池，再經(jīng)集水池南側(cè)的排洪管排出。庫(kù)區(qū)1、庫(kù)區(qū)2內(nèi)溢洪井、溢洪管采用300mm、壁厚6mm的無縫鋼管，管身每隔0.3m設(shè)置1個(gè)進(jìn)水口，進(jìn)水口直徑為0.3m。集水池排洪管為內(nèi)徑600mm、壁厚10mm的預(yù)制混凝土管。

（3）監(jiān)測(cè)設(shè)施：該尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置有水位觀測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)測(cè)：在排洪鋼管附近設(shè)置有水位觀測(cè)標(biāo)尺，標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位。在庫(kù)區(qū)值的開闊位置布設(shè)有2個(gè)高清攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控尾礦庫(kù)運(yùn)行情況。

因該尾礦庫(kù)2011年的《安全專篇》未對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中提出的監(jiān)測(cè)設(shè)施建議在明年運(yùn)行后、汛期前進(jìn)行增設(shè)。

（4）輔助設(shè)施：

1）應(yīng)急道路

庫(kù)區(qū)東側(cè)設(shè)有一條應(yīng)急道路，分別可以通往選廠車間、壩體和礦石堆場(chǎng)，道路寬約5m，滿足運(yùn)輸工具通行的要求，為維護(hù)壩體、物料搬運(yùn)、搶險(xiǎn)加固提供支持。

2）值班室及通訊

值班室布置在庫(kù)區(qū)東側(cè)、庫(kù)區(qū)2的東南角，值班室頂上設(shè)置有照明設(shè)施。材料庫(kù)為現(xiàn)場(chǎng)救援物資、工程搶險(xiǎn)裝備和器材的儲(chǔ)備室，設(shè)置在選廠廠區(qū)內(nèi)?，F(xiàn)場(chǎng)救援物資有：編織袋、鐵絲、鐵锨、土工布、手電筒、電纜等；工程搶險(xiǎn)裝備有壩上作業(yè)的鏟車、挖掘機(jī)等；救生器材有擔(dān)架、包扎用品和急救藥品等。庫(kù)區(qū)管理人員備有手持式的通訊設(shè)備。

3）照明

在值班室頂部安裝有照明設(shè)施，庫(kù)區(qū)巡查人員配備有手持照明設(shè)備，選廠內(nèi)設(shè)備用發(fā)電機(jī)組1臺(tái)，保障外接網(wǎng)電發(fā)生故障時(shí)，壩頂照明、放礦不受影響。

4）報(bào)警系統(tǒng)

企業(yè)在選廠及庫(kù)區(qū)設(shè)置有高音喇叭、警報(bào)器等警報(bào)裝置。企業(yè)設(shè)立了應(yīng)急指揮部，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

主要危險(xiǎn)、有害因素：

（1）尾礦壩是尾礦設(shè)施中最重要的設(shè)施，壩體安全至關(guān)重要，一旦潰壩，其危害極為嚴(yán)重，影響范圍廣、遺害深遠(yuǎn)。在壩體處可能造成的事故包括壩體坍塌、滑坡、裂縫、潰壩、泥石流。

（2）防洪設(shè)施是尾礦庫(kù)最重要的安全設(shè)施，直接關(guān)系到尾礦庫(kù)壩體安全。防洪標(biāo)準(zhǔn)選取是否正確，防洪設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、排水能力是否滿足安全要求直接關(guān)系到尾礦庫(kù)安全。尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)低、排水設(shè)施結(jié)構(gòu)強(qiáng)度差、排水能力不足將會(huì)導(dǎo)致尾礦庫(kù)最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度難以保證，排水建構(gòu)筑物坍塌，庫(kù)內(nèi)洪水不能及時(shí)排出，最終導(dǎo)致壩體出現(xiàn)滲流、坍塌、洪水漫頂?shù)任：Πl(fā)生，甚至?xí)?dǎo)致潰壩。

尾礦庫(kù)防洪設(shè)施出現(xiàn)事故，排水井堵塞，喪失或降低排洪能力，庫(kù)內(nèi)匯集洪水不能及時(shí)排出可能導(dǎo)致洪水漫頂事故，導(dǎo)致潰壩。

如果安全監(jiān)測(cè)設(shè)施失效，致使壩體內(nèi)的浸潤(rùn)線過高，容易導(dǎo)致壩體出現(xiàn)滑坡、坍塌、甚至潰壩危險(xiǎn)。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目組情況

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

山西智博安環(huán)科技有限公司

資質(zhì)證書

APJ-（晉）-006

資質(zhì)有效期

2025年6月8日

項(xiàng)目組組長(zhǎng)

胡澤勝

水工結(jié)構(gòu)

0800000000202804

項(xiàng)目組成員

張秀麗

安  全

1700000000300404

琚震威

礦  建

1700000000300160

張  雷

電  氣

1100000000303514

蔡肖彪

采  礦

S011013000110193000473

趙海龍

通風(fēng)與安全

S011041000110203001204

閆永鋒

地  質(zhì)

1100000000303512

張建國(guó)

機(jī)  械

0800000000100579

技術(shù)負(fù)責(zé)人

魏秀泉

過程控制負(fù)責(zé)人

劉玉泉

報(bào)告編制人

蔡肖彪、趙海龍

報(bào)告審核人

洪  艷

評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員

蔡肖彪、魏秀泉、趙海龍

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)間

2021年12月15日

2021年12月27日

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

圖像影像

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評(píng)價(jià)結(jié)論

（1）代縣鑫昌盛選礦廠尾礦庫(kù)為運(yùn)行多年、許可3次、已經(jīng)建設(shè)好的尾礦庫(kù)。2021年8月安全生產(chǎn)許可證到期后，由于企業(yè)未及時(shí)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證導(dǎo)致有效期過期超過三個(gè)月，按照應(yīng)急管理部門相關(guān)規(guī)定，重新履行“三同時(shí)”手續(xù)。該報(bào)告為重新履行“三同時(shí)”手續(xù)的《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。

（2）按照應(yīng)急管理部門相關(guān)要求，代縣鑫昌盛選礦廠對(duì)尾礦庫(kù)重新履行三同時(shí)情況為：

2022年1月，山西智博安環(huán)科技有限公司編制完成了《代縣鑫昌盛選礦廠尾礦庫(kù)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》；2022年1月山西省冶金設(shè)計(jì)院有限公司編制完成了《代縣鑫昌盛選礦廠安全設(shè)施設(shè)計(jì)》；2022年1月，山西智博安環(huán)科技有限公司編制完成了《代縣鑫昌盛選礦廠尾礦庫(kù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。已重新履行了三同時(shí)手續(xù)。

（3）對(duì)代縣鑫昌盛選礦廠尾礦庫(kù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)劃分了10個(gè)單元進(jìn)行符合性檢查，運(yùn)用安全檢查表評(píng)價(jià)法和定性定量分析法對(duì)各單元進(jìn)行了安全設(shè)施符合性評(píng)價(jià)。根據(jù)2011年3月的《安全專篇》、2022年1月的《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)比，一次性壩體、防排洪設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、輔助設(shè)施等各項(xiàng)參數(shù)安全可靠，符合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求，各單元均具備安全驗(yàn)收條件，能夠滿足安全生產(chǎn)條件。

（4）代縣鑫昌盛選礦廠企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)；對(duì)尾礦庫(kù)設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)——安全管理科，任命了“三大員”，配備了特種作業(yè)人員，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)各崗位人員進(jìn)行了各種安全教育和培訓(xùn)，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程齊全，制定了應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行備案，安全管理較為規(guī)范。

（5）因該項(xiàng)目的特殊性，對(duì)代縣鑫昌盛選礦廠尾礦庫(kù)提出了12條需要完善的對(duì)策措施和建議，建議企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。

綜上所述，山西智博安環(huán)科技有限公司認(rèn)為：代縣鑫昌盛選礦廠尾礦庫(kù)已重新履行完“三同時(shí)”手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施運(yùn)行良好，各參數(shù)與2011年的《安全專篇》、2022年的《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》一致，安全可靠，符合國(guó)家及山西省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，符合安全驗(yàn)收條件。

報(bào)告簽發(fā)

報(bào)告簽發(fā)人

趙軍英

簽發(fā)時(shí)間

2022年2月22日